3月10日，全国人大代表、我国铁建重工集团股份有限公司首席科学家刘飞香在承受记者正常采访表明，主张国家层面加速出台系统性、指导性方针，支撑在自贸实验区内展开大型配备保税修理事务。
刘飞香介绍，在综保区外、自贸实验区内展开大型配备保税修理事务，即“区外保税修理事务”，指企业在海关特别监管区域外以“保税修理”方法，将存在部件损坏、功用失效、质量缺点等问题的大型配备从境外运入境内进行细心的检测修理后，复运出境的一种高技术上的含金量、高的附加价值的新式业态，现在已成为配备制作业抢占新市场、布局新业态的重要通道。
以盾构机为例，因为归于专业化、定制化设备，关于原厂售后的依靠程度高。现在，铁建重工已在我国（湖南）自由交易实验区长沙经开区建有全球最大的盾构机基地。出口的盾构机回来基地修理、翻新和再制作，依照现行一般交易报关，进口周期较长、手续杂乱，影响设备出付；另一方面，企业需全额交纳进口税费，还要产生装运前查验有关人工、资料费用等，增加了本钱，影响了企业国际市场竞争力。
刘飞香主张，国家层面加速出台自贸实验区保税修理办理规则及实施细则，支撑自贸实验区内海关高档认证企业参照归纳保税区修理产品目录及有关要求，展开盾构机等工程机械范畴大型配备“两端在外”保税修理事务。因盾构机归于定制化设备，工艺流程、设备构件等具有独特性，其区外保税修理产品目录和监督办理体系，需求集成市场主体、行业协会、监管部门等多方面诉求。“期望国家层面在监督办理体系建造、保税修理产品目录动态更新上供给途径支撑。”
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