水是生命之源、健康之本，饮用水与人民群众生活息息相关，事关千家万户舌尖上的安全。
近年来，现制现售饮用水在临淄市场上悄然兴起，因方便快捷、价格低，日渐成为一种新型的商业零售模式。尤其是在主城区的居民生活区内，现制现售自动饮水机进驻率高，“买卡取水”的方式深受群众青睐。
“足不出户就能随需随取，确实是方便。可就是不清楚这些水像不像宣传的那样安全？万一出了问题能找谁？”近日，临淄区检察院接到群众反映线索，大家对小区公共饮水机的卫生安全状况心存疑虑和担忧。
众利益无小事，公益诉讼来助力。喝健康水、用放心水，事关人民群众对美好生活的期盼，也是公益诉讼检察监督的职责所在。
针对当前辖区内生活区饮水机都会存在失管失控的问题，为老百姓把好饮水安全关，成为“检察为民办实事”的着力点。经过进一步研判，区检察院决定启动现制现售饮用水安全专项监督活动。
公益保护，刻不容缓。为及时回应群众关心关切，区检察院迅速统筹公益诉讼精干力量，对涉临淄主城区五个街道办的20余个小区展开了深入细致的实地摸排调研。在调研中，检察官通过向小区居民、物管人员了解情况，重点做好“问题”现制现售自动饮水机的信息采集、汇总整理工作，并分门别类制作了问题风险清单。
经调查发现，市区内的饮水机不同程度存在着安全风险隐患，其中尤以老旧小区问题最为突出。这样一些问题主要体现在：饮水机选址安装不符合卫生安全要求，旁边的环境脏乱差；供水企业的营业执照、联系方式、设备卫生许可等公示材料不齐全；水质监测、滤芯更换、消毒清理等保养维护记录缺失；所谓的“富氧水”“弱碱水”等宣传没有检验报告支持。检察官综合研判后认为，这一系列问题致使居民饮用水存在比较大的卫生安全风险，侵害了群众合法权益，损害了社会公共利益。
在前期调研和充分取证的基础上，区检察院主动与五个街道办、卫生健康、市场监管、住房和城乡建设、水务等部门对接磋商，听取意见建议，消除其执法顾虑，并商讨联合开展调查核实，在合力解决现制现售自动饮水机问题上达成了初步共识。
为明确主体、强化责任、堵塞漏洞，办案检察官进一步吃准研透《中华人民共和国消费者权益保护法》、《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》等法律和法规规定，针对不同行政主任部门的职责权限，于今年3月份，分别向多个行政部门和街道办事处发出了诉前检察建议。
一纸检察建议，就是一剂参与社会治理的良方。每一份检察建议的制发，都立足精、准、实的标准，既做到于法有据、合情合理，又确保了阐述问题的透彻性和整改措施的可行性。
诉前检察建议送达后，办案检察官随时与有关部门保持沟通联系，重视整改过程中的难点和争议点。针对各行政部门反映的职责交叉难以厘清、协同性不足合力发挥不够、缺乏相应工作机制影响监管质效等现实问题，4月27日，区检察院召集有关部门召开了现制现售饮用水公益诉讼专项监督听证会。
听证会上，各行政部门汇报了前期整改情况，并充分发表意见，坦诚表达了协作配合的意愿以及当前存在的监管困惑、职责划分上的分歧。办案检察官向大家详解了公益诉讼检察职能，依据有关规定法律法规和有关文件规定进行了深度释法说理，并从诉源治理、行业规范和属地管辖等方面，深挖饮用水安全问题根源、厘清部门职责，进一步明确接下来整改步骤，督促各部门各司其职尽主责、加强协作补缺位，有效推动问题解决。两名人民监督员分别发表评议意见。
接下来，区检察院将继续发挥公益诉讼检察治理效能，持续做好现制现售饮用水安全专项监督“后半篇文章”，借助“检+N”共商共建共治、一体协同推进优势，实现以“我管”促“都管”，攥指成拳打通群众饮水安全“最后一公里”。（任鹏）
返回列表